常国土资党〔2008〕18号
关于开展“解放思想找差距，
科学发展创新业”大讨论活动的实施意见
各辖市国土资源局党组，局机关各处、室，局各直属党支部（党委）：
根据市委《关于开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动的意见》（常发[2008]13号）文件精神，为进一步解放思想，坚持科学发展，着力破解工作中的难题，更好地为常州社会经济发展服务，经局党委研究同意，并结合我局国土资源管理工作实际，决定在全系统集中开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动。具体意见如下：
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。全面落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神、胡锦涛总书记关于江苏工作的重要讲话精神、省委十一届四次全会精神和4月25日市领导干部会议精神，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以创新实践为手段，以党员干部为重点，切实找准并解决我市国土资源管理工作中存在的问题和不足，为我市社会经济发展提供一流的服务。
（二）工作目标。通过开展一系列的学习、宣传、讨论和实践活动，引导全局人员进一步解放思想，提高认识，重点解决好“为谁发展，怎样发展，实现什么样的发展”的问题，具体要在五个方面解放思想：一是从经验教训中解放出来；二是从以往成果中解放出来；三是从困难矛盾中解放出来；四是从利益怪圈中解放出来；五是从无形束缚中解放出来。
二、实施步骤
第一阶段 学习讨论（5月中旬—6月中旬）
1、宣传发动。根据市委《关于开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动的意见》的要求，及时进行宣传发动，营造活动的氛围，明确活动的目的、时间、内容和要求，做到不留死角，不漏一人。
2、学习讨论。以党委中心组学习为龙头，通过学习会、报告会、座谈会等形式，认真学习党的十七大、胡总书记关于江苏工作的重要讲话、省委十一届四次全会以及4月25日市领导干部会议精神，统一思想，提高认识，全员参与，展开讨论，增强解放思想的自觉性和科学发展的动力。
重点围绕以下几个问题开展讨论：一是如何解放思想，以创新的理念，做好土地利用总体规划编制工作；二是如何在政策规定范围内，想群众所想，急群众所急，进一步更新服务理念，完善服务措施；三是如何在节约、集约利用土地上下功夫，切实保障地方经济发展；四是如果进一步保护好耕地，通过复垦开发等手段为农民造福，切实维护保障失地农民的利益；五是如何进一步加大违法用地查处力度，建立健全有效的宣传、考评考核、监督检查机制；六是如何进一步加强矿产资源开发利用管理，深化废弃矿山复绿整治；七是如何进一步加强“文明行业”、“文明单位”、“好班子”、“人民满意国土所”、“学习型机关”等载体建设，夯实国土资源管理基础，切实提高人员思想素质和业务水平；八是如何进一步加强党风廉政建设，强化机关作风建设、行风建设，真正做到内强素质、外树形象。
第二阶段 调研剖析（6月下旬—7月下旬）
1、专题调研。深入处室、部门、基层单位进行调研，了解单位内部实际情况和存在的主要问题，广泛征求广大干部职工的意见，找准差距，解放思想，破解难题，推动科学发展。
2、剖析问题。认真查摆梳理在解放思想、创新创优、科学发展方面存在的突出问题，努力查找思想观念、发展势头、精神状态、工作力度上的差距，抓住重点，剖析原因，解放思想，更新观念。
第三阶段 制定措施（8月上旬—9月中旬）
1、制定整改措施。各处室、部门、基层单位要结合各自工作实际，针对查出的问题和差距，认真研究制订切实可行的整改措施、下一步工作的新思路、新目标和新措施。
2、督促落实措施。要认真落实制定的具体措施，切实解决本部门工作中存在的实际问题，要以改革创新的精神面貌开展工作，推动发展，要加强对落实整改措施的督促检查，确保这次活动的成果落到实处。
三、工作要求
1、加强组织领导。局主要领导为第一责任人，分管领导具体负责，明确责任，狠抓落实。机关各处室、分局、基层单位主要负责同志是本部门、本单位的直接负责人，负责本部位、本部门的大讨论活动的开展。各级领导要高度重视，认真组织，做好表率，抓好落实。
2、营造浓厚氛围。通过报刊、电视、信息简报、国土资源局网站等多种平台，大力营造活动的氛围，及时宣传大讨论活动中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，不断总结推广先进典型的事迹和经验，发挥先进的带头作用，推动活动的深入开展。各单位要派专人负责此项工作，及时沟通信息，局里将定期出简报，并将重要信息及时上报上级部门。
3、注重活动实效。统筹安排工作，正确处理好大讨论活动和其他工作的关系，确保活动的时间、内容、效果三落实。要通过活动的开展，切实查找并解决工作中存在的问题和差距，真正做到解放思想，创新思路，完善措施，推动各项工作又好又快发展。
二OO八年五月十五日
主题词：解放思想 科学发展 讨论活动 实施意见
抄送：省国土资源厅党组、市委办、宣传部、机关党委
常州市国土资源局办公室 2008年5月16日印发 共印40份 |
